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▲因反年改不幸失足摔傷早逝的謬德生上校告別式中，國防部頒發「旌忠狀」卻寫其「積勞病故」，除了偽造文書外，。圖為國防部長嚴德發、退輔會主委邱國正赴繆德生公祭 。（圖／記者季相儒攝）

為了爭取年金的應有權益而在抗議中不幸失足摔傷、英年早逝的繆德生上校，在3月22日舉行告別式，現場哀悼者群集，國防部也頒發了「旌忠狀」，頒發者依規定為總統蔡英文與行政院長賴清德。由於「旌忠狀」白紙黑字寫明繆德生上校「積勞病故」，明顯不是事實，頓時引發高度爭議。

不滿民進黨政府的人士強烈批評說，這很顯然是蔡英文總統不敢面對有人因抗議而死亡的真相。不喜歡年改抗議團體的人士則質疑根本不該頒發「旌忠狀」，甚至有網民在網路上對繆德生上校進行人身攻擊。

持平而論，「旌忠狀」上面寫了明顯跟事實不符的文字，當然會引起爭議，甚至還可能涉及了偽造文書。不過如果硬要把「旌忠狀」用語失當的事情無限上綱到總統層級，多半也不符實情。至於有網民為了逞一時之快，在網路表達意見時對已故的繆上校進行人身攻擊，恐怕已經超越言論自由的範疇，而涉及了對已死之人公然侮辱，這是有刑責的。

對於「旌忠狀」文字所引發的爭議，國防部發言人陳中吉說，只要是在服役期間有得過勳獎，就符合申請「旌忠狀」的條件；至於「積勞病故」等用語，其實是「按規定的表達方式」。

從危機管理的角度來看，國防部這樣的作業與回應，顯示出相關首長與承辦人員都欠缺應有的認真態度與警覺意識。

即使是一般已故同袍的申請，在遣詞用句上都不應該隨便馬虎，更何況繆德生上校必然受到各界的高度關注。難不成以往申請「旌忠狀」者都註明死因是「積勞病故」？這不可能也不合理。如果不是只有一種寫法，難道國防部承辦人員跟相關首長居然不知道繆德生上校不是「積勞病故」？或是明知道跟事實不符但還是不願更改？如果這樣，就更匪夷所思了。

如同國防部所說，只要在服役期間得過勳獎就符合申請「旌忠狀」條件，而「旌忠狀」又不必承擔死亡證明書的義務，既然如此，當事人到底是為了正義而壯烈犧牲，或是在抗議總統及政府的年改政策時失足死亡，根本就不是重點。國防部只要在「旌忠狀」上單純寫明「服役期間曾獲勳獎」即可，這樣就一點爭議都不會有了。

危機管理與新聞公關都強調在公開發言時，絕對不能說謊，也就是不能說出不符合事實的內容；連公開發言都必須本於事實，更何況是「旌忠狀」等具有重大意義的公文書，這不僅對當事人不敬，也牽涉偽造文書，更嚴重影響了國防部的形象。

這次繆德生上校「旌忠狀」文字不實的危機事件，反映出國防部的大問題。除非真的是高層指示，否則新任的國防部長應該嚴肅以對，以免危機向上發展，牽連總統與行政院長。

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●賴祥蔚，台灣藝術大學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長。以上言論不代表本網立場。88論壇歡迎網友參與，投稿請寄editor88@ettoday.net

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